Лучшее — враг хорошего
Чиновники должны отстаивать соблюдение законодательства, но с другой стороны — должны искать и компромиссы для развития производства в республике. Особенно когда речь идет о привлечении нескольких десятков миллионов
Своеобразным гвоздем осеннего Белорусского инвестиционно-экономического форума стало СП «Бакко Бисов». Миллионные шведские инвестиции, почти завершенное строительство нового инновационного завода, которое осталось единственным незамороженным проектом в СЭЗ «Минск».
Тогда, в ноябре, на СП «Бакко Бисов» возили делегации иностранных журналистов, чтобы показать, как отлично развивается белорусское производство мирового концерна SNA Europe. Кстати, продукция СП «Бакко Бисов» поставляется в 60 стран мира. Но в декабре фанфары отзвучали, и начались проблемы с вводом производства в эксплуатацию. Современные технологии вызвали подозрения у экологического ведомства. Ситуацию прокомментировал в своем письме директор предприятия член консультативного совета по иностранным инвестициям при Совмине Беларуси Ларс Карман (кстати, письма направлены министру природных ресурсов и охраны окружающей среды, в Совмин и в Администрацию Президента):
«В настоящее время белорусско-шведское СП «Бакко Бисов» завершило строительство завода по выпуску биметаллических ленточных пил в СЭЗ «Минск» (промзона «Шабаны» площадью 13 тыс. кв. м) и осуществляет его ввод в эксплуатацию. Получены положительные заключения от всех соответствующих организаций Минского районного центра гигиены и эпидемиологии, госинспекции по труду, акт ввода подписан органами МЧС и др. Нет только заключения Минской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды. Свой отказ районная инспекция мотивирует отклонениями от проектно-сметной документации, выполненной на стадии архитектурного проекта (по данному проекту получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от 12.06.2008 № 228 ), но в то же время она готова дать заключение только по строительной части проекта.
Дело в том, что существующее производство ленточных пил в СП «Бакко Бисов» на арендованных площадях Мин-ского инструментального завода (с 1991 г.) было подвергнуто в мае — июне 2009 г. экологической экспертизе международной компанией «Веритас», и по ее рекомендации были внесены коррективы по ужесточению экологических требований по действующему производству в соответствии с нормами ЕС.
Все данные мероприятия существенно улучшают экологические параметры и исключают экологические риски проекта, что подтверждается заключением проектного института «Белпромпроект».
По результатам проведенной экологической экспертизы всех технологических процессов на СП «Бакко Бисов» компанией «Веритас» 27.10.2009 (в дополнение к ИСО 14000) был выдан сертификат № 52884 на соответствие международным экологическим требованиям OHSAS 14001:2004. Однако эти меры трактуются белорусскими экологами как нарушение действующего законодательства.
Объем прямых иностранных инвестиций по данному проекту превышает 20 млн. долларов США. Аналогов такого производства нет в странах СНГ и Восточной Европы. Это 340 рабочих мест, это до 12 тыс. долларов, которые мог бы получать бюджет от работающего предприятия. Срываются наши контрактные обязательства по экспорту продукции СП «Бакко Бисов», так как запуск планировался в новом корпусе в СЭЗ «Минск» до 1 ноября 2009 г. Замена части оборудования на более современное и новое будет осуществляться постепенно, в течение 2010 г.
Мы гарантируем, что в январе 2010 г. будет проведен полный экологический аудит предприятия с инвентаризацией всех выбросов в новом корпусе и будет разработан экологический паспорт».
Тем не менее вопрос пока не решен. Инспектора сомневаются, что улучшение производства (например, отказ от сброса промышленных стоков в канализацию) положительно повлияет на экологию, и требуют повторной экспертизы всего предприятия. Впрочем, работа у них такая — сомневаться. Но есть же и другая сторона медали: срываются сроки ввода в эксплуатацию предприятия, оно не выпускает продукции на 4—5 млн. долларов в месяц, не выполняются международные контракты по ее поставкам. Плюс недоумевающие шведские инвесторы. Они сертифицировали свое производство согласно международным нормам и теперь не могут понять, почему их технологии вызывают столь жесткие подозрения у отечественных экологов. Чиновники должны отстаивать соблюдение законодательства, но с другой стороны — должны искать и компромиссы для развития производства в республике. Особенно когда речь идет о привлечении нескольких десятков миллионов долларов частных средств. Наверное, возникшая ситуация с СП «Бакко Бисов» — один из возможных пунктов для улучшения инвестиционного климата в республике.
